2024 年，中国外贸领域呈现出一组矛盾的数据：一方面，全年进出口总值突破 43.85 万亿元，同比增长 5%，规模再创新高；但另一方面，中国遭遇的国际贸易调查数量同比翻倍，且超半数来自新兴经济体。这一现象背后，既折射出全球经济格局的深层变动，也揭示了中国产业升级与国际竞争的新挑战。
2024 年，全球针对中国商品的贸易救济调查（包括反倾销、反补贴、保障措施等）数量显著增加。数据显示，全年调查案件数较 2023 年增长超 100%，其中 55% 以上由印度、巴西、墨西哥、土耳其等新兴国家发起，涉及领域包括钢铁、化工、新能源设备及消费电子产品。例如，印度对来自中国的光伏组件发起了多轮反倾销调查，巴西则对中国的汽车零部件加征高额临时关税。这些调查不仅覆盖传统制造业，更逐步向高端制造领域延伸。
值得注意的是，同期中国与新兴经济体的贸易额仍在快速增长。2024 年，中国对东盟、拉美、非洲等地区的进出口增速普遍高于整体外贸水平，其中对共建 “一带一路” 国家贸易占比首次超过 50%。贸易量增长与摩擦加剧的 “双轨并行”，成为当前中国外贸的显著特征。
这个情况无疑打破了我们的认知，原来在贸易博弈层面，我们不仅在和贪婪的西方发达国家交锋，更面临着大量新兴国家密集发起的调查攻势！如果说中西方的贸易冲突根源在于政治，那么我们和这些新兴国家产生贸易摩擦的原因又是什么呢？
其一、产业保护与本土化战略；新兴经济体正处于工业化升级的关键阶段，其政府普遍将制造业视为经济增长的核心动力。中国商品凭借技术成熟度、规模效应和价格优势，对当地产业形成直接竞争压力。例如，墨西哥作为北美制造业转移的重要承接国，对中国汽车零部件的依赖度逐年上升，但其本土企业难以在成本和技术上与中国抗衡，促使政府通过贸易调查限制进口，为本国产业争取转型时间。
其二、全球供应链重构的阵痛；近年来，跨国公司加速供应链多元化布局，部分产能从中国向东南亚、南亚等地转移。然而，新兴国家在承接产业链时，仍需要从中国进口大量中间品和设备。这种 “依赖与替代并存” 的矛盾，导致其试图通过贸易壁垒平衡进口依赖与本土产业发展。例如，越南在吸引外资建厂的同时，对中国机械设备的需求激增，但其政府担忧长期技术空心化，进而对相关产品发起调查。
仿欧美，将贸易调查作为对华谈判的筹码。例如，印度在 2024 年对华发起多起调查后，要求中国进一步开放医药、农产品市场；土耳其则借调查施压，寻求在 “中间走廊” 计划中扩大与中国的基建合作。这类策略反映出新兴经济体试图通过贸易手段提升自身在国际合作中的议价权。
既然我们看到了问题，那么探索破局之道就成了一个比较重大的课题，一个浅显的事实摆在眼前，在东西方关系动荡的当今时代，为数众多的新兴国家是我们该争取的支持力量，要尽量避免把他们推向西方一边。
首先，这一情况要促使我们加快技术升级的脚步， 通过提升自主创新能力，减少低附加值产品出口。2024 年，中国高技术产品出口增长 12%，自主品牌占比提高至 38%，这一趋势需持续强化。
其次，我们要推动标准的输出，在新能源、数字贸易等领域推动国际标准制定，例如主导光伏产品的碳排放核算规则，削弱对手国通过技术壁垒发难的空间。
最后，我们要重视区域合作，深化与 RCEP 成员国、金砖国家的自贸协定谈判，建立更包容的贸易争端解决机制。
最后，我们深刻认识到，去年的贸易调查潮，标志着中国外贸进入 “量增质变” 的关键期。短期看，摩擦加剧可能抑制部分领域增长；但长期而言，压力将倒逼中国产业向价值链高端攀升，同时推动新兴经济体与中国形成更紧密的互补关系。在这一过程中，中国需坚持开放与创新双轮驱动，将外部挑战转化为构建 “双循环” 新发展格局的催化剂。全球产业链的重构绝非零和博弈，唯有通过技术共研、市场共享，方能实现真正的多赢。
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